连日来，义乌各镇街、部门迅速开展行动，传达学习市委常委（扩大）会议精神，对照“全市学义乌，义乌怎么办”的要求，围绕“为什么干?为谁干?干些什么?怎么干?”等展开讨论，掀起学习贯彻市委常委（扩大）会议精神的热潮。

今天，义乌发布推出镇街、部门实干强音第三期！

经信委

振兴实体经济

重点在拓展空间、产业布局、培育新动能等方面落实新举措，实施更有力的政策支持。

加速“腾笼换鸟”

统筹推进工业功能区有机更新、工业资产国资收储、工业用地政府回购等三种模式，力争今年收回低效工业用地1000亩以上，三年收回5000亩以上。

做优存量

完成2016年度工业亩产效益综合评价，实施新一轮的资源要素差别化配置，积极鼓励镇街、企业加大存量招商引资力度，通过腾退厂房空间，招引周边县市规上企业入住，加快存量提质。

财政地税局

收入谋划要见成效

强化收入考核，加力推进欠税清理和税源管理，全力完成人代会确定的一般公共预算收入82.75亿元的目标任务。

清税减费要出实招

扎实开展清税减费工作，全面落实税费优惠政策，力争减税降费4亿元以上；实施税费要素改革，深化城镇土地使用税差别化征收政策，减轻企业税收负担1.5亿元以上。

理大财工作要敢担当

全力支持国资做大做强，为国资资金筹措提供全方位服务；研究完善财政体制，理顺市财政、镇街、平台关系，全面调动各级主体盘活资金、资产、资源的能力和积极性。

财政改革要有作为

创新财政扶持方式，全面整合现有财政扶持政策体系；加大产业基金运作力度，加快与省金控公司合作设立市场化运作子基金，积极探索与本地企业合作设立投资基金；加快建立PPP项目中介咨询机构库和“两评”评审办法。

人力社保局

PK

围绕“最多跑一次”干好服务

将“最多跑一次”改革由权力事项向服务事项、政策兑现事项以及面向机关事业单位服务事项等延伸。加快推进网上办事大厅建设，完善市民卡APP功能，搭建人脸识别平台，实现电脑端和移动端、线上线下融合，提升自然人和企业法人网上办事率。

围绕重点产业、项目干好人才工作

围绕光电、发动机等新兴产业，实施“新产业人才成长”三年行动计划，努力实现重点项目推进到哪、招工引才服务跟进到哪。加大优秀人力资源服务企业招引力度，确保浙江中西部地区首家省级人力资源产业园年内挂牌。开展“创业创新圆梦义乌”百校宣讲和校园招聘，加快推进高技能人才公共实训基地建设。

围绕重点群体干好就业社保

加快修订完善社保政策，提升待遇保障水平，强化被征地农民、土地流转农民和老人、病人等重点群众保障，增强百姓获得感。做好异地就医跨省联网结算试点，方便百姓就医。

围绕平安建设干好欠薪维稳

完善欠薪处置联动机制，开展建设领域工程款和工资款两条线拨付试点，完善租用场地经营企业工资支付保障制度差异地化缴存办法，组织开展用人单位劳动保障法律法规培训。

城管委

服务城市有机更新

加快向阳下片区块的确权认定工作，确保8月中旬前完成签约；6月中旬报市政府公布铁西区块征收决定；做精做细通惠和市场区块征收前期准备工作。加快已征收区块房屋拆除速度，加大力度实施建筑垃圾再生利用，保障拆迁区块尽快按规划实施建设。

加快各大项目建设

加快实施机场路、阳光大道、商城大道等快速路改造。年底前全力完成环城北路、环城南路、环城西路森林通道及和平公园等项目建设，加快推进义乌江串珠工程二期项目、国贸大道两侧景观工程一期建设。大力推动异国风情街等共计15条道路精品街改造；全力实施新科路等共18条道路“白改黑”；完成西城路等6条道路路侧石改造及稠州路等2条道路人行道改造工程。

推进“最多跑一次”改革

会同镇街按照“一村一策、一户一法”的思路制定作战图，6月底前完成城镇危房和全市现有2800余户D级唯一住房危房户的解困工作，7月底前完成1278户出租、经营危旧房的腾空封停工作，年底前完成全部D级危房和涉公共安全C级危房的治理改造。

规划局

深入推进 “最多跑一次”改革

打好“减、简、放”的组合拳，减事项、减材料、简程序、压时限、放权力，千方百计疏解群众办事中的卡脖子环节。

用心研究，提供参谋

切实做好《打造世界小商品之都战略研究》、《义乌市生态廊道专项规划研究》、老城区有机更新产业业态、城市风貌、交通与地下空间、市政基础设施等专题研究，为市委市政府决策提供参谋。

继续推进城市设计试点工作

按照总体城市设计提出的“一江四溪五客厅，九道百街万居城”近期行动计划，抓好宾王商贸区、社区改造提升规划等首批城市设计项目的落地实施，做好义乌江两岸、双江湖等城市重点地段的城市设计。

积极做好重大项目规划服务

针对重大招商引资项目提前介入、主动对接、上门服务，全力助推重大项目落地。

金融办

抓金融保障提增量

稳间接融资。全力争取国开行、农发行等政策性银行资金，保障义乌市重点基础设施及产业项目，积极对接国开租赁项目，盘活国有资产。增直接融资。大力推动企业股改，鼓励对接主板、新三板等多层次资本市场；支持企业对接境外优秀资本市场，鼓励有条件企业赴香港联交所上市融资；鼓励企业并购重组。到2017年底，确保新增股份制公司20家以上，新增挂牌上市企业10家以上。

抓金融改革促发展

对标自贸区金融改革，全面发挥贸易金融改革服务国际贸易改革试验区作用，以改革促发展，力争成为全金融牌照持牌城市。全力指导丝路金融小镇建设，跟踪好重点金融项目招商，集聚基金等新型金融业态，打造“金融洼地”。

抓金融生态保稳定

充分发挥信用建设在“最多跑一次”改革中的作用，构建“1+2+x”信用建设推进框架；出台个人信用评分办法和联合奖惩办法；谋划信用应用场景，全力争创国家首批信用示范城市。

环保局

改革不停顿

纵深推进区域环评，突破顶层设计限制条框，做实“放、减、简”文章；加快流程规范化建设，形成审批、监管、执法全流程标准化工作体系；整合管理制度，出台中介管理及事中事后监管办法，搭建信息监管平台。

执法不松懈

打造执法“十百千”工程，保持剿劣、低小散、重点源执法高压态势。强化联动，运用追究刑责、查封扣押、信用黑名单等手段，形成综合震慑。加大典型案例剖析、宣传，强化行业协会、骨干企业、企业主、从业人员的政策法规培训。

剿劣不放松

确保县控以上断面、镇街交接断面水质达标。倒排推进源头治理，5月底前消灭金华市控排污口，10月底前实现农村生活污水运维全覆盖，年内剿灭16条劣V类河道。完成社区低小散整治，建成饰品科创园8个、印刷包装产业园3个，提升入园标准推动行业转型升级。推进稠江污水厂搬迁建设，年内开工。

创新不止步

探索建立生态补偿机制，制定实施方案与操作细则，建立财政专用资金账户，购买第三方检测服务，流域水质、垃圾处理等5个领域先行破题。

国土局

抓改革，超额完成年度任务

对照年初制定的土地制度改革责任清单，在二、三季度集中攻坚，完成“集地券”验收1600亩以上；处理农村住房历史遗留问题120个村以上，颁发不动产权证2万本以上，发放宅基地抵押贷款20亿以上；在国家的修法和制度建设中体现义乌的改革成果，让义乌成为全国改革的标杆。

抓服务，落实好“最多跑一次”

进一步梳理优化办理流程、审批条件、办理时限、需提供的材料等，制订《义乌市国土资源依法行政手册》，同时开展网上预约和网上审批服务，真正实现最多跑一次或一次也不要跑。

抓保障，落实好重大项目用地

主动对接集聚区、高新区、开发区和各镇街，完善项目储备库建设，新增建设用地规模4500亩以上。加大与衢江、常山、慈溪等地的对接力度，争取调剂占补平衡指标3500亩以上。

抓出让，落实好网上交易

做好宗塘、湖大塘、仓后等重点地块以及沿街商服地块的推介和出让工作，争取提早完成全年65亿元土地出让金任务。从7月份开始，全面实行国有建设用地使用权网上出让，实现完全的公开、公平、公正、高效出让。

抓保护，落实好节约集约用地

加大对镇街的补助和考核力度，争取全年完成垦造耕地600亩，耕地提质改造2000亩，高标准农田建设10000亩。加快盘活存量建设用地，争取消化批而未供土地4000亩，盘活存量建设用地2600亩。

经济技术开发区

谋划发展空间

统筹谋划开发区统计范围内镇街的产业空间，研究产业规划，促进产业集群，率先启动相关镇街老工业区的有机更新，腾出发展新空间。

加快小镇建设

全力推进绿色动力小镇、森山健康小镇、安徒生丹麦童话小镇、华统健康食品小镇、乐土健康科技小镇等特色小镇的规划建设进度。

加大招商引资

以产业链延伸为主线实施精准招商，今年引进50亿以上项目3个，20亿以上项目3个，储备项目20个以上。

抢抓项目进度

全年完成有效投资任务46.5亿元，增长50%以上。义利发动机项目全线投产，新能源整车、极智项目主体厂房结顶，正大部分养殖项目投产。

服务保障民生

把文化广场项目作为民生工程，做好管理服务，安诺优达基因检测综合体项目今年开放部分检测业务，并加快乐土基因检测产品生产基地项目建设。

信息光电高新区

招大引强不放松

围绕信息光电产业高科技大项目、知名高校大院大所、城市综合体高端服务业等项目，安排一半以上人员奔跑招商，全年招商引资200亿元以上，科研平台5个以上，高层次人才项目20个以上。

项目建设加快干

44个年度建设项目，倒排时间节点，能快则快，全年实现有效投资目标50亿元，增长100%以上，实现新增产值40亿元以上，培植新税源2.5亿以上。

规划引领建都市

以产城融合理念，把高新区打造成都市区。统筹规划高新区范围5个镇街，提升规划设计水平。全力保障5个镇街农村拆迁、镇区和工业区有机更新，向存量要空间，形成2万亩以上可连片开发区域。

平台开发做强做大

3年完成国家级高新区创建。以高新区开发平台公司上市为目标，做强做实投融资、基本建设等，保障高新区开发建设。在光电产业集群的基础上，再谋划信息产业等2条以上产业集群，打造千亿级产业集群。

编辑| 石薇

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